2018年第12号
为规范青岛市个体工商户纳税信用管理和评价，提高纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，国家税务总局青岛市税务局制定了《青岛市个体工商户纳税信用评价指标和评价方式（试行）》，现予以发布，自
特此公告。
国家税务总局青岛市税务局
2018年7月2日
青岛市个体工商户纳税信用评价指标
和评价方式（试行）
纳税人信用历史信息 | 基本信息 | 税务登记信息：纳税人名称，纳税人识别号，注册地址，经营地址…… | ||
人员信息：负责人（姓名+身份证号码） | ||||
经营信息：XX年度经营收入合计XX元，已缴税款合计XXX元（其中：增值税XX元，消费税XX元，营业税XX元，…） | ||||
评价年度之前优良信用记录 | 外部门信用最高级别 | |||
本部门A级信用记录（比如：2010年，2011年，2012年，……） | ||||
国/地税稽查无问题年份（比如：2011年、2012年、……） | ||||
评价年度之前不良信用记录 | 外部门信用最低级别 | |||
本部门D级信用记录（比如：2010年，2011年，2012年，……） | ||||
指标类别（一级） | 指标类别（二级） | 指标名称（三级） | 扣分标准（除特殊说明均为减分） | 直接 判级 |
01.涉税申报信息 | 0101.按照规定申报纳税 | 010101.未按规定期限纳税申报（按税种按次计算） | 5 |
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010102.未按规定期限代扣代缴（按税种按次计算） | 5 |
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010103.评价年度内非正常原因增值税连续3个月或累计6个月零申报、负申报的 | 不能评为A |
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010104.自个体工商户向税务机关办理纳税申报之日起不足3年的 | 不能评为A |
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010105.增值税定期定额户主动如实向税务机关申报未开票部分销售收入，且申报销售收入超过起征点的（按次计算） | 加分=(申报税款-定额）/定额×100%*5,限加6分 |
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0102.增值税抄报税 | 010201.未按期抄报税的（按次计算） | 5 |
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0103.出口退（免）税申报与审核 | 010301.出口企业提供虚假备案单证，或将应适用增值税征税政策的出口货物劳务及服务申报出口退（免）税的（按次计算） | 11 |
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0104.按照规定申报税收优惠资料 | 010401.提供虚假申报材料享受税收优惠政策的 |
| 直接判D | |
0105.其他涉税资料报送 | 010501.未按规定提供其他涉税资料的（按次计算） | 3 |
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010502.未在规定时限内向主管税务机关报告开立（变更）账号的（按次计算） | 5 |
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010503.提供虚假涉税资料，不如实反映或拒绝提供涉税资料的（按次计算） | 11 |
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02.税(费)缴纳信息 | 0201.欠缴税款(费) | 020101.未按规定期限缴纳已申报或批准延期申报的应纳税(费)款，但至评价期末已缴纳的（按次计算） | 5 |
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020102.至评定期末,已办理纳税申报后纳税人未在税款缴纳期限内缴纳税款或经批准延期缴纳的税款期限已满,纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款在1万元以下的 | 3 |
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020103.至评定期末,已办理纳税申报后纳税人未在税款缴纳期限内缴纳税款或经批准延期缴纳的税款期限已满,纳税人未在税款缴纳期限内缴纳的税款在1万元以上的（含） | 11 |
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0202.代扣代缴 | 020201.已代扣代收税款，未按规定解缴的（按次计算） | 11 |
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020202.未履行扣缴义务，应扣未扣，应收不收税款（按次计算） | 3 |
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03.发票与税控器具信息 | 0301.发票开具、取得、保管、缴销、报告 | 030101.应当开具而未开具发票（按次计算） | 5 |
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030102.使用电子器具开具发票，未按照规定保存、报送开具发票数据的（按次计算） | 5 |
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030103.未按规定开具发票（按次计算） | 3 |
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030104.纸质发票未加盖发票专用章（按次计算） | 3 |
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030105.未按规定保管纸质发票并造成发票损毁、遗失的（按次计算） | 3 |
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030106.未按照规定缴销发票（按次计算） | 3 |
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030107.未按规定向税务机关报告发票使用情况的（按次计算） | 3 |
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030108.违规跨境或跨使用区域携带、邮寄、运输或者存放纸质空白发票（按次计算） | 3 |
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030109.擅自损毁发票的（按次计算） | 11 |
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030110.虚开增值税专用发票或非善意接收虚开增值税专用发票的 |
| 直接判D | ||
030111.非法代开发票的 |
| 直接判D | ||
030112.私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的 |
| 直接判D | ||
030113.转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的 |
| 直接判D | ||
030114.知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的 |
| 直接判D | ||
030115.违反发票管理规定，虚构业务或提供虚假材料到税务机关代开发票的 |
| 直接判D | ||
030116.其他违反增值税专用发票管理规定或者违反发票管理规定，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的 |
| 直接判D | ||
030117.12345、12366热线等公开服务投诉平台有拒开发票行为记录，经查证属实的（按次计算） | 3 |
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0302.税控器具安装、使用、保管 | 030201.未按照税务机关的要求安装、使用税控装置的，或损毁或者擅自改动税控装置的（按次计算） | 11 |
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030202.未按规定申请办理增值税税控系统变更发行的（按次计算） | 3 |
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030203.未按规定保管税控专用设备造成遗失的（按次计算） | 1 |
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04.登记与账簿信息 | 0401.按照规定办理税务登记 | 040101.未按规定期限办理税务登记、变更税务登记、停业或复业登记的（按次计算） | 3 |
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040102.未按规定开具或核销外出经营管理证明的（按月计算） | 3 |
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040103.评价年度有非正常户记录的纳税人 |
| 直接判D | ||
040104.非正常户直接责任人员注册登记或负责经营的其他个体工商户 |
| 直接判D | ||
040105.D级纳税人的直接责任人员注册登记或负责经营的其他个体工商户 |
| 直接判D | ||
040106. 法律规定对纳税人进行强制认定，纳税人未在规定时限内办理税务认定的（如增值税一般纳税人认定等） | 5 |
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040107.采取虚假停业、虚假注销等方式，逃避纳税义务的 |
| 直接判D | ||
040108.采取虚假注销方式逃避纳税义务的直接责任人员，在虚假注销后，至虚假注销行为被依法处理前，注册登记或负责经营的。 |
| 直接判D | ||
040109.定期定额户评价年度内申请停业累计3个月以上的 | 不能评为A |
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0402.账簿与凭证 | 040201.应设置未设置或未按照规定设置账簿、记账凭证以及其他纳税资料的；未按照规定保管账簿、记账凭证以及其他纳税资料的，或原始凭证不合法、不真实的（按次计算） | 5 |
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05.纳税评估、税务审计、反避税调查信息 | 0501.纳税评估信息 | 050101.纳税评估信息_补税金额不满1万元，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 5 |
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050102.纳税评估信息_补税金额1万元以上，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 11 |
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050103.纳税评估信息_无补税，有行为罚款且已缴纳的（按次计算） | 11 |
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050104.纳税评估信息_在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的 | 直接判D |
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050105.拒绝、阻挠税务机关依法进行纳税评估、税务审计和反避税调查，或拒绝或阻止税务执法人员依法依规开展入户检查时记录、录音、录像、照相和复制的（按次计算） | 11 |
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06.税务稽查信息 | 0601.涉税犯罪 | 060101.存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为，构成犯罪的 |
| 直接判D |
060102.骗取国家出口退税款，被停止出口退（免）税资格未到期的 |
| 直接判D | ||
060103.以暴力、威胁方法拒不缴纳税款或者拒绝、阻挠税务机关依法实施税务稽查执法行为的 |
| 直接判D | ||
060104.按《国家税务总局关于修订<重大税收违法案件信息公布办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2016年第24号）公布公告的当事人。 |
| 直接判D | ||
0602.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理 | 060201.存在逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等行为，未构成犯罪，但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上，或者存在逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票、虚开普通发票100份或者金额40万元以上的等税收违法行为，已缴纳税款、滞纳金、罚款的。 |
| 直接判D | |
060202.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_补税金额不满1万元且占当年应纳税额不满1%，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 1 |
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060203.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_补税金额不满1万元且占当年应纳税额1%以上，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 1分+(应补税款/评价期应纳税款×10) |
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060204.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_补税金额1万元以上且占当年应纳税额不满1%，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 3 |
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060205.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_补税金额1万元以上且占当年应纳税额1%以上，已补缴税款、加收滞纳金、缴纳罚款的（按次计算） | 3分+(应补税款/评价期应纳税款×10) |
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060206.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_无补税，行为罚2000元或以下且已缴纳（按次计算） | 1 |
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060207.发现少缴税款行为,作出补缴税款处理_无补税，行为罚2000元以上且已缴纳（按次计算） | 3 |
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060208.在规定期限内未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款的 |
| 直接判D | ||
10.信用规则信息 | 1001.不参评情形 | 100101.因涉嫌税收违法被立案查处尚未结案的 | 不参评 |
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100102.已申请税务行政复议、提起行政诉讼尚未结案的 | 不参评 |
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100103.其他法律、法规规定明确的情形，或其他不予评价的情形 | 不参评 |
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100104.被审计、财政部门依法查出税收违法行为，税务机关正在依法处理，尚未办结的 | 不参评 |
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1002.登记和经营情况 | 100201.评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的 | 最高M级 |
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100202.税务登记不满一个年度，且不存在《青岛市个体工商户纳税信用管理办法》第十七条所列失信行为的 | 最高M级 |
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100203.实行定期定额征收管理、定额在起征点（含）以下、未领用发票且年度评价指标得分70分以上的 | 最高M级 |
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1003.信用评价信息 | 100301.存在非经常性指标 | 起评分100分 |
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100102.D级评价保留两年 |
| 直接判D | ||
100103.关联D第二年度重新评价但不能评为A级 | 不能评为A |
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100304.上上评价年度按照评价指标被评价为D级的企业，上一评价年度保留D级评价，本年度不得评为A级 | 不能评为A |
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20.外部信息 | 2001.银行信息 | 200101.银行账户设置数大于纳税人向税务机关提供数 | 11 |
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2002.海关信息 | 200201.进口货物报关数小于增值税进项申请抵扣数 | 11 |
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2003.房管、土地管理部门或媒介信息 | 200301.欠税5万元以上纳税人处置其不动产或大额资产之前未向税务机关报告 | 11 |
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